城市管理高度復雜性

城市管理高度復雜性，主要體現在“變化快、影響大、問題新”。過去的管理分工明確、流程清晰，但是隨著城市規模的擴張、市民需求的增加，越來越多的問題糾葛在一起。同時，隨著網絡的快速發展，城市治理問題的影響也逐漸增大，甚至在國際上都有反應。而新技術帶來的新問題，則對快速響應提出了更高的要求。

城市管理的關聯性

廣西駕駛員安全學習提醒您，城市管理的關聯性，主要體現在“系統嵌頓、條塊糾纏、層級互擾”。市、區、街包括社區的職能定位還不夠明確，各個層級之間的關系還沒有理順。在目前的科層制管理體系下，權威機構的總體統籌協調功能不僅不能松懈，反而應當加強，二者的職能均衡和協調機制還沒有完全形成。

城市安全運行面臨高度風險性

北京城市管理的風險性，主要體現在“運行、安全、社會、政治”。作為超大城市，一旦運行出現問題，帶來的是系統的運行障礙、安全風險、社會風險以及市民對美好城市期盼的失落。因此，超大型城市安全運行持續發展，是實現新的歷史階段城市發展目標的基礎與保障。

城市管理問題根源

企業安全生產標準化提醒您，科層制難以適應新階段超大型城市的城市管理需求。

精細化管理的概念，初來源于工業企業，是一種科學的管理方法和管理技術。在企業這種規模的系統內，通過科層制推行精細化管理是有效的。但是，當管理對象升級為城市這樣一個復雜巨系統時，科層制的專業化系統構成、權威的協調模式和制度化的行為約束，面對高度復雜化的城市問題、高度關聯化的城市矛盾、高度風險化的城市運行時，就顯得力不從心了。